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【新闻】严控进口食糖临储政策或延续转子莲

发布时间:2020-10-19 07:17:58 阅读: 来源:剪切机厂家

严控进口食糖临储政策或延续

近日,中共中央、国务院印发了《关于加大改革创新力度加快现代化建设的若干意见》,即2015年中央“一号文件”。这是自2004年以来,中央“一号文件”连续第12次聚焦“三农”。记者注意到,中央“一号文件”中多次提到与糖料、食糖有关的内容,摘取其中几点加以分析。

首先,深入推进农业结构调整。启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。立足各地资源优势,大力培育特色农业。推进农业综合开发布局调整。国家重点扶植广西糖业发展,支持糖产业结构多样化。今年1月底广西人代会上提出实施糖产业的“二次创业”,创造新业态,增强竞争力,建设5.3万公顷高产高糖糖蔗料基地,谋划产业多样性发展的新路径,大力发展综合利用和深加工。糖价低迷三年,让糖厂难以为继,糖厂亏损经营使得给蔗农兑付蔗款的压力加大,目前已有糖企出现无法兑付蔗款的情况,因此糖业产业链的完善势在必行:一是推行甘蔗种植机械化;二是创新产业结构。卓创资讯食糖分析师王涛认为,当前糖业是有困难,但整个产业基础还在,在国家给予政策支持的前提下,糖厂也应根据自身条件谋寻新的发展方式。

其次,加强农产品进出口调控,积极支持优势农产品出口,把握好农产品进口规模、节奏。完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理,严厉打击农产品走私行为。

进口糖一直是我国糖价走高的极大阻力,按2014年1331万吨的国产糖产量来看,2014年我国糖消费量在1500万吨左右,单靠我国自产本身的供求是满足不了生产消费的,因此200万吨的缺口需要进口供给。2014年白糖进口346.8万吨,超出我国所需,因此市场供应压力加大,压制我国糖价上涨。虽然今年糖厂达成共识配额外进口糖限制在190万吨,但外盘回跌使得进口糖成本降低,难免会有源源不断的进口糖流入市场,即便限制配额,走私糖的冲击仍然存在。业内人士称,有关部门应该严控进口,并鼓励国产糖出口,加大出口补贴力度,我国糖市才有翻身的可能。

再次,完善农产品价格形成机制。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策,完善重要农产品临时收储政策。合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。完善国家粮食储备吞吐调节机制,加强储备粮监管。可以看出,国家没有扩大试改规模,因此对白糖的临时收储政策将可能继续实施,此举既可有效减轻糖厂的资金压力,又能调节市场供需平衡,给糖价充足发展空间。但从另一方面看,国家临时收储政策短期内利好糖市,但过多的储存量日后如何解决仍是个大问题;至今国储还有600万吨白糖令国内市场承压,何时放储、怎么放尚没有明确方案,因此合理的农产品储备规模是必需的。

王涛表示,2015年是减产的一年,若进口糖控制得当,国家可能在9、10月份榨季交接时放储一批糖调节市场,至于数量、价格要视届时的市场环境所定。国际商报作者:刘叶琳

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