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探访安平县大何庄法庭连续五年调撤率逾95的奥秘-【新闻】

发布时间:2021-04-05 22:23:21 阅读: 来源:剪切机厂家

法官杨朝、秦雪在马店镇香管村当事人家回访。 本报记者 张树永 摄  □ 本报记者 张树永

张兰华 郑伟 ​  “种了几十年的地,说不让种就不种了?当时不但我们38户村民想不明白,全村1000多户都不明白。”说这话的是安平县大何庄乡的村民老杨。去年,因承包土地合同纠纷,他和其他37户村民一起到安平县人民法院大何庄法庭准备起诉某苗木专业合作社。在了解了当事人的诉求之后,法官们多次深入田间地头进行调解,最终促成双方当事人达成和解协议,38户村民获赔20多万元承包费,并消除了村中1000多户乡亲们的顾虑,成功将这一重大矛盾隐患化解在萌芽状态。县委常委、政法委书记赵飞为此要求全县政法部门向大何庄法庭学习。 ​  这起案件,仅仅是大何庄法庭每年化解调处的数百起矛盾纠纷中的一件。大何庄法庭作为农村地区的基层法庭,将多元化纠纷化解机制与审判工作相结合,实现了“发案率低、调解率高,胜败皆服”的良好效果,连续五年案件调解撤诉率都在95%以上,赢得了当地群众的信赖。该法庭两次被衡水市中院记集体三等功,工作做法受到省法院及最高院领导的肯定。 ​  凭一颗匠心 巧手解开千千结 ​  带着一份好奇,记者前往大何庄法庭采访。大何庄法庭位于衡水、石家庄、保定三市交界处,辖一乡一镇,58个自然村,8.5万人口,而法庭现有干警只有5人,案多人少的矛盾十分突出。 ​  在这种形势下,高达95%的调撤率是如何做到的?庭长杨朝告诉记者,这一切首先源于他们多年来坚持不懈的调解工作。他们在工作中牢固树立“案结事了”的调解理念,并总结出了一套看似平常却简便实用的“四步调解方法”:第一步是耐心“听诉”,摸准双方矛盾的起因、症结及激化程度,确定调解方案;第二步是注重“借力”,借助与当事人有关的村干部及近亲属明辨法理,主动邀请当地村干部、人民调解员参与调解,帮助做工作;第三步是找准“破冰点”,努力寻找当事人双方关系中美好或不易割舍的东西,引导他们“念旧情”,争取化干戈为玉帛;第四步是找准“平衡点”,对确实难以感化调解的,考虑各方面因素,找准博弈、妥协的平衡点,达到双方满意、群众认可的效果。 ​  前不久,他们受理了一起特殊的离婚纠纷案。丈夫张某因意外事故成为植物人,妻子王某无怨无悔地照顾了他三年。见张某好转无望,王某迫于长远考虑不得不起诉离婚,并提出只要求离婚、不要财产。在案件办理过程中,焦点问题是离婚后张某如何安置。主办法官与王某及张某亲属反复协商,最终拿出了一套双方都能接受的方案,既维护了妻子的合法权益,也为丈夫之后的康复治疗提供了保障。这一棘手问题的解决,受到亲属和乡亲们的一致好评。

​  持一颗恒心 将矛盾化解在基层 ​  听闻记者在大何庄采访,乡长赵营特地赶到法庭“有话对记者说”。他介绍,大何庄乡是一个典型的农业乡镇,曾被基层频发的各类民间矛盾牵扯不少精力。近几年来,大何庄法庭的法官们不断加大普法宣传和矛盾调处力度,帮助党委、政府化解了不少矛盾纠纷,成为基层稳定的“解压阀”。“从乡干部到村民,对法官都信任,对法官的工作都认可。现在法庭已经成为我们在法律方面的‘主心骨’,乡镇干部有什么法律方面的问题拿不准,都会向法官们咨询。”赵营说。 ​  该法庭创新诉非衔接平台,依托乡党委、政府在每个自然村选设一名调解员,并设置驻庭调解员和调解站,引导当事人采取诉前调解的方式解决争端。法庭还利用现代通讯手段,将辖区各种维稳调解力量整合在一起,打造出更具活力的诉非衔接平台和社会治安综合治理的智慧网格枢纽。 ​  大何庄法庭充分发挥服务群众的前沿窗口作用,对于适用简易程序审理、当事人年老体弱、农忙时期以及有利于规范指导公民行为等几类案件,优先采取巡回就地审理的方式,把法庭搬到村委会、警务室、田间地头或者当事人家中审理,起到了“办结一案,教育一片”的作用。 ​  赵营告诉记者,之前大何庄乡有一个村的两名村民因为宅基地问题发生争执,双方各执一词、僵持不下,乡镇和村干部多次做工作没有效果,关键时刻大家想到了法庭。在庭长杨朝的带领下,法官们多次深入村庄,来到群众身边不厌其烦地为他们讲解法律规定、宣传法律知识,最后两家人握手言和。 ​  由于大量矛盾纠纷有效化解在诉前,辖区“无诉村”的数量逐年上升,该法庭近几年受理案件数量保持了“零增长”。 ​  抱一颗诚心 在群众心中播种信任 ​  炎炎夏日,记者跟随庭长杨朝和副庭长秦雪来到大何庄法庭辖区的马店镇香管村,对前不久他们审理的一起交通事故损害赔偿案的受害人进行回访。村庄道路狭窄,车辆进出不便,徒步来到当事人家中,法官们身上的制服早已被汗水浸透。“赔偿到位了没有?还有什么事情需要我们帮忙?”一进门,法官们就和当事人一家拉起了家常。在交通事故中严重受伤的当事人虽然还不能说话,但是她紧紧攥住两位法官的手,不住地流泪。 ​  “大何庄法庭近五年来所办案件无一申诉、无一发回改判、无一上访、无一矛盾激化,并且保持着三年无上诉的记录。法官们就是靠着一步步的脚踏实地,对一起起案件认认真真地走访、回访,和群众的心越走越近,实现了法律效果和社会效果的和谐统一。”安平县法院院长崔保东感叹道。 ​  “把群众信任作为价值追求”,这句话在大何庄法庭有着沉甸甸的内容。法官们在处理纠纷、案件时,不仅从法律角度想,努力释明法律,也从群众的角度想,怎样维护群众利益,让法律与群众利益有机统一 。他们始终坚持案后回访制度,对判决案件及影响较大的调解案件回访,倾听当事人、周围群众和当地基层组织的意见和呼声。法庭还不断延伸诉讼服务平台,建设司法公开服务室,安装诉讼服务自助一体机,不但方便了群众查询信息、诉讼咨询,还可以帮助诉讼当事人和律师进行网上立案、递交材料、案件查询、文书打印等。 ​  记者采访时,正好赶上法官们审理一起交通事故损害赔偿案件。副庭长秦雪通过微信平台,将原告提供的相关票据发送给被告——山东某财险公司,并分别征求当事人意见,开展初步的调解工作。待双方意见接近后,秦雪又通过微信预约调解时间,当事人到庭后十分钟便调解结案,大大节省了时间和精力。大何庄法庭紧跟“互联网+审判”的步伐,尝试通过微信等方式开展传唤当事人、交换证据材料、送达相关法律文书、网上调解等工作。去年以来,该法庭运用微信平台辅助办案60余件,实现了“小事不出村,大事不出乡”的目标。 ​  “我们没有多么宏大的目标,但是有一个小目标,就是想让老百姓来这里觉得不生分,对法官信任,对法官办案感到踏实!”采访即将结束时,在大何庄法庭扎根十多年的庭长杨朝对记者说。大何庄法庭的法官心里装着老百姓,慢慢地在老百姓心中扎下了根。

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